未批先建违反了哪些法律法规?

未批先建违反了哪些法律法规?

　　未批先建是指建设单位未依法报批环境影响评价文件或未取得规划、施工许可，擅自开工建设的行为。

　　其违法性体现在多部法律中：

　　1. 《中华人民共和国环境影响评价法》明确规定，建设项目环境影响评价文件未经审批，建设单位不得开工。2016年修订后，该法取消“限期补办手续”条款，直接规定对未批先建行为处以项目总投资额1%-5%的罚款，并可责令恢复原状。

　　2. 《中华人民共和国城乡规划法》要求，未取得建设工程规划许可证的建设行为属违法。

　　3. 《中华人民共和国土地管理法》规定，未经批准非法占用土地的，由县级以上自然资源主管部门责令退还土地，限期拆除违法建筑。农村企业未取得用地许可擅自建厂，可能面临土地没收、罚款及刑事追责。

　　此外，《中华人民共和国行政处罚法》设定了两年追溯期，但未批先建项目同时违反环保设施“三同时”制度(即未同步建设污染防治设施)，或存在超标排污、篡改监测数据等行为，环保部门仍可处罚，不受追溯期限制。

农村宅基地未批先建违法吗?

　　农村宅基地未批先建属违法行为，但法律后果需结合具体情形判断：

　　建房者符合宅基地申请条件，且经村集体同意，虽未批先建，但后续补办手续后，一般不认定为违章建筑。

　　建房者不符合条件或未经村集体同意擅自建房，则属违法。根据《村庄和集镇规划建设管理条例》，此类房屋可能被责令限期拆除，逾期不拆的，由相关部门强制拆除，并由建房者承担拆除费用及损失。

　　历史遗留问题导致的超面积建房，可能结合当地政策宽限处理。部分地区对因过去管理不规范造成的超面积情况，允许逐步整改或完善手续，但需以尊重历史事实为前提。

　　司法实践中，法院对农村宅基地未批先建的审查严格。某地法院在审理一起宅基地纠纷案时，明确指出“未批先建不因时间推移而合法化”，即使房屋建成多年，未补办手续，仍属违法建筑。