工程挂靠协议有法律效力吗?

工程挂靠协议有法律效力吗？

　　工程挂靠协议属于无效合同，不会产生双方预想的法律约束力。协议无论怎么写明权责划分，费用结算，风险承担，都不能改变无效的定性。法院审理这类纠纷，不会按照挂靠协议里面的违约条款支持主张，协议约定的管理费，通常不会得到司法支持。

　　合同无效之后，会产生对应的处理规则。工程已经完工并且质量验收合格，实际施工人可以参照和发包人之间的施工合同约定，主张对应工程价款。如果工程质量不合格，经过修复之后依旧达不到标准，实际施工人无权主张工程款，还要承担修复产生的全部费用。

　　挂靠协议的内部约定只在有限场景内参考。协议里面关于税费，成本，回款分配的内容，不能直接作为强制执行依据，只有在工程价款得以主张之后，法院才会结合双方实际投入情况，划分款项分配。约定由挂靠人独自承担对外赔偿责任的条款，不能对抗外部受损方。

　　挂靠协议无效不免除行政责任。住建主管部门查实挂靠出借资质，能够对被挂靠企业和挂靠主体作出处罚，包含罚款，降低资质等级，吊销资质证书等处理。相关违法记录会记入信用档案，影响后续参与招投标活动，企业经营会受到持续限制。

　　对外责任层面，挂靠双方承担连带责任。工程出现质量缺陷，安全事故，拖欠材料款和劳务工资，债权人可以单独起诉被挂靠企业，也可以同时起诉挂靠双方。被挂靠企业先行赔付之后，再依据内部过错情况另行追偿，追偿结果不能提前约束债权人。

工程挂靠协议合法吗？

　　工程挂靠协议不合法，挂靠属于建筑法规明确禁止的行为。设立建筑业企业资质制度，目的是把控施工主体能力，保障工程质量和施工安全。允许无资质主体借用资质承接项目，会打破资质管控秩序，增加工程隐患，所以法律直接禁止这类合作模式。

　　很多主体会用其他名称包装挂靠关系。使用内部承包，项目合作，联营协议等名称，不能掩盖资质借用的本质。司法机关和行政机关会核查资金流向，人员管理，设备投入，现场管控等事实，判断是不是由实际施工人独立组织施工，以此认定是否构成挂靠。

　　内部承包和挂靠存在明确区分标准。合法内部承包的承包人属于本企业在册职工，企业提供技术，资金，管理，安全等统一管控，项目风险由企业兜底。挂靠关系里，被挂靠企业基本不参与现场管理，只收取固定比例费用，人员，材料，资金全部由挂靠人自行安排。

　　挂靠行为会带来多重风险。发包人发现项目存在挂靠，可以主张解除施工合同，拒绝支付后续工程款。材料商，劳务班组发生欠款纠纷，起诉被挂靠企业后，企业账户会被保全冻结，资金周转受到冲击。发生安全事故，相关责任人还可能触及刑事追责。

　　市场主体不要寄希望于完善协议规避风险。无论协议条款设计多么细致，都不能把挂靠转化为合法模式。想要承接工程，应当依法办理对应资质，或者通过合法分包，劳务分包的方式合作，合作主体资质也要核验，避开转包，违法分包等同类违法情形。