环评未通过就开工违法吗?

环评未通过就开工违法吗?

　　建设项目的环评文件没有获得审批部门的准许就擅自开工，属于明确的违法行为，该行为在行业内也被称作未批先建。

　　环评制度的设立目的，是提前预判项目施工和运营阶段可能带来的生态污染与环境破坏风险，只有评估认定项目环境风险可控，才可以准许开展建设工作。如果跳过审批环节或者审批结果为不予批准仍然强行开工，会直接破坏环境监管秩序，还可能对周边生态环境造成不可逆的损害，需要承担对应的行政法律责任。

　　《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条规定，建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

　　并非所有建设项目都需要办理环评审批，部分低环境风险项目仅需要完成环评登记表备案，备案程序和环评审批属于两种不同的管理方式，不能相互混淆。

　　需要编制报告书或者报告表的项目，必须拿到审批通过文件之后，才能启动施工，任何提前开工的行为都不符合法律规定。

环评未通过就开工怎么处理?

　　一旦出现环评未通过就擅自开工的情形，生态环境主管部门会依法作出对应的处置，各项处置措施有着明确的法律依据，主要分为三项。

　　一、责令停止建设。执法部门会出具书面法律文书，要求建设单位立刻停止全部施工活动，不得继续开展任何工程建设，拒不停止施工的，主管部门可以申请人民法院强制执行。

　　二、处以罚款并可责令恢复原状。主管部门结合项目总投资额以及违法行为造成的环境危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，对于已经建成的构筑物，可以责令拆除相关设施，恢复地块原有环境状态。

　　三、追究相关人员责任并重新申报环评。对建设单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　建设单位需要调整项目方案，修改环评相关材料，再次提交环评审批，取得批准文件之后才可以重新开工。

　　《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　综上所述，环评未通过即开工属于违法的未批先建行为，主管部门可以责令停工处以罚款，还可以要求恢复场地原状。项目建设单位要分清环评备案与审批的区别，落实先环评后开工的法定要求，规避环境违法带来的处罚风险。