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农村宅基地新政策2025规定最新
农村宅基地新政策2025规定最新
1. 三权分置制度深化
2025年新政策明确宅基地“所有权归集体、资格权归农户、使用权有限流转”的三权分置原则。所有权由村集体统一管理,农户仅享有资格权,需遵循“一户一宅”原则。使用权可通过出租、入股等方式盘活,但不得改变居住用途或用于商业开发。农户可将闲置宅基地出租用于民宿经营,但需经村集体备案并保留资格权。
2. 五大法律红线划定
新政策划定五大红线:一是禁止城镇居民购买宅基地或农房,相关合同无效且权益不受保护;二是严禁占用耕地建房,违者将面临拆除、罚款甚至刑事责任;三是禁止小产权房交易,买卖合同无效且无法办理产权登记;四是严格宅基地审批流程,未批先建或超面积建房将面临拆除风险;五是禁止宅基地用于规模化工厂或商业开发,村集体有权收回违规使用的土地。
3. 确权登记与权益保障
2025年全面推行宅基地与房屋“房地一体”确权登记,颁发不动产权证书。确权后,农民可通过抵押融资或出租、入股乡村旅游项目获取收益。例如,浙江某村村民将老宅出租改造成民宿,年租金收入超5万元。此外,农民进城落户后仍保留宅基地使用权,无需以退地作为落户条件。
4. 有偿退出与补偿机制
政策鼓励长期在城镇定居且无意保留宅基地的农民依法自愿有偿退出。补偿标准由省级政府制定,例如安徽某县规定退出宅基地每亩补偿20万至30万元。补偿资金可用于农民在城市安家置业,促进城乡融合发展。
民法典关于农村宅基地的规定
《民法典》第三百六十二条规定,宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。使用权内容限定为居住用途,不得擅自改变土地用途。
根据《民法典》第三百六十三条,宅基地使用权的取得、行使和转让适用土地管理的法律和国家有关规定。取得需经“申请—公示—审批”流程,由乡镇政府审核批准。行使时需遵循“一户一宅”原则,且宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
《民法典》第三百六十五条规定,已登记的宅基地使用权转让或消灭时,应及时办理变更登记或注销登记。农户将宅基地使用权转让给同村村民后,需到土地管理部门办理变更登记,确保权利转移的合法性。
《民法典》明确宅基地使用权不得抵押,但部分试点地区允许以宅基地使用权抵押贷款,解决生产经营资金需求。此外,宅基地因自然灾害灭失的,使用权消灭,村集体需依法重新分配宅基地,保障农民基本居住权益。
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