2025年农村宅基地管理规范新规

2025年农村宅基地管理规范新规

　　新规以“三权分置”为核心，明确宅基地所有权归村集体、资格权仅限本村集体经济组织成员，使用权可通过出租、入股等方式有限流转，但严禁改变居住用途或商业开发。政策划定了“五大法律红线”：禁止城镇居民购买农房或宅基地、禁止占用耕地建房、禁止违规交易“小产权房”、禁止未批先建或超面积建房、禁止改变宅基地用途。其中，城镇居民购买农房或宅基地的合同无效，违建行为可能面临拆除、罚款甚至刑事责任。此外，退休干部到农村占地建房、以“特殊资格权”变相获取宅基地等行为也被明确禁止。

　　新规通过全面推行“房地一体”确权登记，颁发不动产权证书，保障农民对宅基地和房屋的合法财产权。进城落户农民可保留宅基地使用权，不得强制其退出土地，并允许自愿有偿退出，补偿标准由省级政府制定(如安徽某县每亩补偿20万-30万元)。审批流程方面，严格执行“一户一宅”原则，面积上限按区域划分(东部≤120㎡、中部≤140㎡、西部≤160㎡)，审批权限下放至乡镇政府，部分地区试点数字化审批，周期缩短至21天。

　　在严守政策底线的前提下，鼓励农民通过出租(最长20年)、入股乡村旅游或合作开发民宿等方式盘活闲置宅基地，增加财产性收入。村集体可主导将闲置宅基地转为经营性建设用地入市，收益由集体和农户共享。同时，规范返乡人才居住需求，允许租赁农房但禁止购买宅基地。政策强调以“集体内部流转”为主，防范资本无序扩张，同时通过卫星遥感、区块链技术强化动态监管，确保合规利用。

农村宅基地交易需要什么手续?

　　买卖双方需共同向村民委员会提出宅基地交易申请，并提交相关证明文件，如身份证、户口本、宅基地使用权证等。村委会收到申请后，会对双方的身份、宅基地的合规性等进行审核。审核通过后，村委会会向国土资源所提交申请，请求进行地籍调查。

　　国土资源所会进行地籍调查，确认宅基地的权属、面积、位置等信息。调查完成后，会进行公示，公示期一般为十五日。公示的目的是为了让公众了解宅基地的交易情况，如有异议，可以在公示期内提出。公示期结束后，如果没有异议或异议已经解决，买卖双方需签订书面转让合同，明确双方的权利和义务。

　　买卖双方需携带相关证明文件和转让合同，到国土资源所办理土地使用权变更登记手续。国土资源管理所会进行审核，符合规定的予以办理变更登记，并发放新的宅基地使用权证。在办理过户手续时，买卖双方需缴纳相关的税费，如契税、个人所得税等。具体税费标准可以咨询当地税务部门。