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靳双权律师

2024年施工噪音是否符合环保标准?

发布时间:2024.04.25 18:19:49
本解答针对“施工噪音是否符合环保标准”这一问题,从专业律师视角出发,依据相关法律法规,对施工噪音的环保合规性进行了深入分析。结论是:施工噪音是否符合环保标准需结合具体法规规定、施工时间、噪音限值、降噪措施等因素综合判断,如违反相关规定则可能构成违法,反之则视为合规。

施工噪音是否符合环保标准?

1. 法规规定:我国《环境噪声污染防治法》明确规定,任何单位和个人都有保护声环境的义务,禁止制造噪声干扰他人正常生活、工作和学习。对于施工噪声,该法要求建设单位在施工前应向环保部门申报其可能产生的环境噪声影响,并采取有效措施防止或减轻噪声污染。

2. 施工时间:根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和各地环保条例,一般规定了建筑施工噪声的限制时段。例如,通常禁止在夜间(通常指22:00至次日6:00)和法定假日进行产生环境噪声污染的建筑施工作业,除非经有关部门批准并公告附近居民。

3. 噪音限值:国家环保部发布的《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB 12523-2011)规定了不同施工阶段及类型(如打桩、结构、装修等)的噪声排放限值。施工方应确保在施工过程中产生的噪声不超过这些限值。

4. 降噪措施:施工方应采取合理的降噪技术和管理措施,如选用低噪声设备、合理安排施工工序、设置临时声屏障、进行噪声监测等,以减少施工噪声对周围环境的影响。若施工噪声超标,环保部门有权要求施工单位限期整改或采取其他必要措施。

综上,施工噪音是否符合环保标准,需考察以下几点:是否依法进行了环境影响申报;施工时间是否在法规允许范围内;实际产生的噪声是否超过相应限值;是否采取并有效执行了降噪措施。只有当以上各项均满足法规要求时,才能认定施工噪音符合环保标准。

相关法条:

1. 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

2. 《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB 12523-2011)

3. 地方环保条例(如《XX市环境噪声污染防治管理办法》)

监理对施工方违章作业的制止权与责任?

在建筑工程项目中,监理单位作为受建设单位委托,依据法律法规及合同约定,对施工活动进行监督管理的专业机构,其对施工方违章作业具有明确的制止权,并对此承担相应的责任。具体分析如下:

1. 监理对施工方违章作业的制止权:

(1)法定职责要求:根据《建设工程质量管理条例》第36条和《建设工程安全生产管理条例》第14条的规定,监理单位应当对施工单位在施工质量、安全生产等方面的行为进行监督,发现有违反工程建设强制性标准或者合同约定的行为时,有权要求施工单位立即整改或暂时停止施工。

(2)合同约定赋予:在建设工程监理合同中,通常会明确规定监理单位有权对施工方的违章作业进行制止。这是基于双方自愿协商的基础上,进一步强化了监理单位的制止权。

(3)制止方式与程序:监理单位在发现违章作业后,可采取口头警告、书面通知、召开专题会议等方式要求施工方立即纠正,必要时可依据合同约定或相关法规向建设单位报告,申请暂停支付工程款或解除施工合同等措施,直至违章行为得到纠正。

2. 监理对施工方违章作业的责任:

(1)未履行制止义务的责任:如果监理单位明知施工方存在违章作业而不予制止,或制止不力导致工程质量、安全问题发生,根据《建设工程质量管理条例》第73条和《建设工程安全生产管理条例》第57条,监理单位将面临罚款、降低资质等级、吊销资质证书等行政责任;对造成损失的,还应依法承担相应的民事赔偿责任。

(2)制止不当的责任:若监理单位在行使制止权过程中,超出法定或合同约定范围,或采取不当手段导致施工方合法权益受损,监理单位可能需承担相应的违约或侵权责任。

相关法条:

1. 《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号):

第36条:工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。

第73条:工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:……(四)发现施工过程中出现质量问题或者安全事故隐患,未按照规定及时报告的。

2. 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号):

第14条:工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

第57条:工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:……(三)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的。监理单位对施工方违章作业具有法定的制止权,并应切实履行这一职责。同时,监理单位对其制止权的行使及其结果负有法律责任,未履行制止义务或制止不当均可能导致相应法律责任的承担。

施工噪音的环保合规性是一项涉及公众利益和社会和谐的重要议题。我们建议施工单位严格遵守上述法律法规,切实履行环保责任,通过科学规划、合理施工、有效降噪,确保施工噪音控制在法定标准范围内,避免对周边居民的生活、工作造成过度干扰。同时,公众亦有权监督施工活动,如遇严重超标的施工噪音,可向当地环保部门投诉举报,寻求法律救济。在全社会共同努力下,我们有望实现建筑施工与环境保护的和谐共存。

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