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拆除违章建筑的法定程序是什么
一、拆除违章建筑的法定程序是什么
拆除违章建筑有着严格不可省略的法定流程,行政机关不得跳过任意环节直接实施强制拆除,完整执法一共分为六个固定步骤,缺少任一流程都属于程序违法。
1、立案调查,执法部门发现违法建设线索后正式立案,安排工作人员实地勘验建筑情况,调取规划审批档案,核实建筑是否取得规划许可与建设许可,固定违建相关证据。
2、权利告知,书面告知当事人涉案建筑认定结果,同时告知当事人享有陈述权和申辩权,听取当事人提出的异议并做好书面记录留存。
3、作出限期拆除决定,核查完毕后出具书面限期拆除决定书,写明违建事实、法律依据、自行拆除期限以及后续强制执行后果,并且依法送达当事人。
4、依法催告,限期届满当事人没有自行拆除违建的,执法部门下发书面催告文书,再次督促当事人主动履行拆除义务,给予当事人最后自行整改的时间。
5、发布拆除公告,对需要强制拆除的违建进行公开公告,明确强制拆除的时间、范围和方式,保障公众知情权。
6、实施强制拆除,公告期满当事人依旧拒不拆除,且当事人未提起行政复议和行政诉讼的前提下,执法部门方可依法开展强制拆除作业。
根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。
二、拆除违章建筑是哪个部门
拆除违章建筑并非单一部门负责,执法主体按照土地性质、建筑所处区域进行划分,不同场景对应的主管机关各不相同,不存在跨区域跨权限执法的情况。
城镇规划区内的违章建筑,主要由城市管理综合执法部门负责日常巡查、认定以及强制拆除工作,该部门是城区违建最主要的执法主体。规划和自然资源部门主要负责前期违建性质认定,核查土地使用是否合规、建设规划手续是否齐全,为后续执法工作提供专业认定文书,不直接开展现场拆除作业。
乡镇村庄规划范围内的农村违章建筑,由属地乡镇人民政府直接负责查处与拆除工作,基层政府拥有乡村违建的完整执法权限。街道办事处主要起到辅助巡查、政策宣传、纠纷协调的作用,不具备独立作出拆除决定和实施强拆的执法资格。
除此之外,住建部门仅负责合法房屋建设监管,不参与违章建筑的查处拆除工作,普通行政单位无权私自认定违建和拆除建筑。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定,在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正,逾期不改正的,可以拆除。
三、拆除违章建筑需要赔偿吗
正常合规拆除完整认定无误的违章建筑,行政机关不需要向当事人支付任何经济赔偿,也无需支付建筑残值补偿、装修补偿以及搬迁补助等相关费用。
违章建筑本身违反城乡规划和土地管理相关法律,从建成之初就不受法律保护,当事人无法针对违法建筑主张合法财产权益,自行承担违建被拆除带来的全部经济损失。超过批准使用期限的临时建筑,同样按照违章建筑标准处理,拆除全程不予任何形式补偿。
如果行政机关存在程序违法强拆行为,即便建筑属于违章建筑,也需要赔偿建筑内合法可移动财物的损失,包含家具家电、生活用品等个人合法财产,单次财物赔偿上限按照实际损毁财物市场价核算,最高可赔付二十万元。违建本身的建筑造价、装修投入依旧不在赔偿范围内。
如果是未超期的合法临时建筑,拆除时需要足额支付房屋价值补偿、搬迁费用,补偿标准参照周边同类合法建筑市场均价执行。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定,市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿,对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。
综上所述,违建拆除必须走完全部法定流程,不同区域对应专属执法部门。合规拆除违建无需赔付任何补偿,程序违法强拆仅赔偿屋内合法财物。大家切勿私自搭建违建,遭遇违规强拆可依法维权,通过复议诉讼维护自身权益。
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