2024年如何界定合法与非法的工程分包行为？

如何界定合法与非法的工程分包行为？

合法的工程分包行为应当满足以下条件：首先，总承包单位可以将部分工程分包给具有相应资质等级的单位，但主体结构必须自行完成，不得违法分包；其次，分包活动应当遵守合同约定，且不得损害发包人的合法权益；再次，分包单位必须具备相应的建筑施工企业资质，严禁无资质或超资质范围承揽工程。

非法的工程分包行为主要包括：一是总承包单位将工程整体转包或者肢解后以分包名义分别转包；二是分包单位再行分包；三是分包给不具备相应资质条件的单位或个人；四是违反国家有关法律法规明确禁止的其他分包行为。

【相关法条】

1. 《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”

2. 《建设工程质量管理条例》第七十八条规定了对违法分包、转包等行为的处罚措施。

如何审查工程转包、分包单位的资质合法性？

在审查工程转包、分包单位的资质合法性时，主要从以下几个方面进行：

1. 资质等级：首先，应确认转包或分包单位是否具备与所承包工程项目相应的资质等级。根据《建筑业企业资质管理规定》，建筑业企业必须取得相应等级的资质证书并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

2. 业务范围：其次，需核查其资质证书上记载的营业范围和许可的专业工程类别是否涵盖拟转包或分包的工程项目内容。

3. 有效期限：查看其资质证书的有效期限，确保在合同履行期间内该资质处于有效状态。

4. 法律禁止情况：依据《建筑法》等相关法律法规，严禁将建筑工程主体结构施工分包给其他单位；严禁不具备相应资质条件的单位或者个人以任何形式用他人的名义承揽工程或者允许他人以本企业的名义承揽工程。

5. 资信状况：除了基本的资质要求外，还应通过信用中国、企查查等平台查询其是否有不良记录、是否存在违法违章行为等，以全面评估其资信状况。

【相关法条】

1. 《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十九条。

- 第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。”

- 第二十九条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。”

2. 《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）第三条、第五条、第六条。

- 第三条明确了建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

- 第五条和第六条则具体规定了不同资质等级企业的承包工程范围以及不得越级承包、超范围承包等内容。

界定合法与非法工程分包的关键在于是否符合国家关于建筑市场的监管要求和建设工程质量管理的相关法律规定。任何违反上述规定的分包行为均属非法，不仅可能导致合同无效，还将面临行政乃至刑事责任。无论是总包方还是分包方，在进行工程分包时都应严格依法行事，切实维护建筑市场的正常秩序和工程项目的质量安全。

【温馨提示】法律问题让您感到困惑？法头条是您的法律顾问！我们汇聚了数万名专业律师，为您解答各种法律疑难。无论是文字、电话还是视频咨询，我们都能满足您的需求。点击咨询，让我们为您提供专业、高效的法律服务。