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不服交通事故认定,能否提起诉讼?
不服交通事故认定,能否提起诉讼?
对交通事故认定书不服,不能提起行政诉讼。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定,公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据。
交通事故认定书的法律性质是证据材料,不是具体行政行为。它不直接剥夺当事人的权利,也不直接设定当事人的义务,只是对事故基本事实、成因和责任划分作出认定,供后续民事赔偿、行政处罚或刑事追责参考使用。
全国人大法工委在法工办复字〔2005〕1号中明确,交通事故责任认定行为不属于具体行政行为,不能纳入行政诉讼受案范围。
因此,当事人如果以交警部门为被告,向法院提起行政诉讼,要求撤销交通事故认定书或复核结论,法院会裁定不予立案或驳回起诉。复核结论同样属于上级公安机关对下级的内部层级监督行为,不产生新的权利义务影响,也不具有可诉性。
但这并不意味着认定书没有救济途径。在因交通事故引发的民事赔偿诉讼中,认定书只是证据之一,不具有终局效力。
当事人可以提交行车记录仪视频、监控录像、证人证言、司法鉴定意见等相反证据,请求法院对认定书的证明力进行审查。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十四条规定,人民法院应当依法审查交通事故认定书的证明力,但有相反证据推翻的除外。
如果法院经审查认为认定书存在事实不清、证据不足或责任划分不当,可以不采信该认定书,并根据庭审质证情况重新认定案件事实和划分责任比例。这才是推翻认定书的正确战场。
不服交通事故认定怎么处理?
对交通事故认定书不服,法定救济途径是申请行政复核,复核不成的,在民事诉讼中通过举证推翻认定书的证明力。
申请复核有严格的时限要求。根据《道路交通事故处理程序规定》第七十一条规定,当事人对道路交通事故认定或者出具道路交通事故证明有异议的,可以自道路交通事故认定书或者道路交通事故证明送达之日起三日内提出书面复核申请。当事人逾期提交复核申请的,不予受理。同一事故的复核以一次为限。
复核申请可以提交给作出认定的公安机关交通管理部门,由其二日内移送上一级部门,也可以直接向上一级公安机关交通管理部门提出。申请材料包括书面复核申请书、认定书复印件、身份证复印件,委托他人申请的需提交委托书及被委托人身份证明。
上一级公安机关交通管理部门自受理复核申请之日起三十日内进行审查,审查内容包括事实是否清楚、证据是否确实充分、适用法律是否正确、责任划分是否公正、调查及认定程序是否合法。如果认为原认定存在问题,可以责令原办案单位重新调查认定。
需要注意的是,复核期间如果任何一方当事人就事故损害赔偿向法院提起民事诉讼并被受理,或者人民检察院对交通肇事犯罪嫌疑人批准逮捕,复核程序将终止。
如果复核被维持,或者已经错过复核期限,当事人仍可在民事诉讼中提供相反证据,请求法院重新审查认定书的证明力。法院可以结合全案证据独立判断,对存在瑕疵的认定书不予采信,并根据过错程度重新划分责任比例。
综上所述,交通事故认定书不能提起行政诉讼,正确救济途径是三天内申请行政复核,或在民事诉讼中提交相反证据推翻其证明力。认定书只是证据,不是最终判决,找准维权方向才能有效维护自身权益。
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