甘肃幼儿园血铅异常事件法律剖析

甘肃天水幼儿园血铅异常事件法律剖析

　　7月1日，甘肃省天水市麦积区市场监管局与公安分局接群众举报，查获麦积区褐石培心幼儿园违规使用添加剂，导致部分幼儿血铅异常。

　　涉事主体为麦积区褐石培心幼儿园(民办非企业单位，成立于2022年，注册资金50万元，业务范围为“日托制学前教育”)。事件导致200余名幼儿中，部分出现恶心、腹泻、腿疼、牙龈黑斑等症状，19名患儿跨省至西安医治，血铅含量最高达400μg/L(正常值应低于100μg/L)，部分患儿血铅含量为家长的12倍。

　　相关专家和有关部门组成联合工作组，快速开展流调溯源、医疗保障及调查处置等工作。从此次事件法律角度出发，涉事幼儿园使用的添加剂为国家允许的食品添加剂，但超出允许范围或最大使用量，且足以造成严重食物中毒或其他食源性疾病，负责人可能构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。

　　同时若幼儿园使用的添加剂为法律、法规禁止在食品中添加的物质，则可能构成生产、销售有毒、有害食品罪，此罪法定刑更重，最高可处死刑。此外添加剂供应商明知幼儿园将添加剂用于食品生产且可能危害健康，仍提供物质，可构成共犯，与幼儿园负责人承担连带责任。

　　此次事件的被害人家长有权起诉幼儿园和添加剂供应商，要求赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、残疾赔偿金及精神损害抚慰金等。“幼儿因铅中毒导致永久性认知障碍，有可能支持终身赔偿请求。”

甘肃天水幼儿园血铅异常事件法律启示与建议

　　1.强化幼儿园食品添加剂监管：

　　建立食品添加剂使用台账制度，要求幼儿园定期公示添加剂种类及用量。

　　市场监管部门应增加幼儿园食品抽检频次，对高风险添加剂(如含铅物质)重点检测。

　　2.完善幼儿健康监测机制：

　　推行幼儿园幼儿定期体检制度，将血铅检测纳入必检项目。

　　建立家长-幼儿园-医疗机构健康信息共享平台，及时发现异常。

　　3.严惩涉事主体与渎职人员：

　　对幼儿园负责人及供应商从重处罚，形成震慑;

　　对监管失职人员启动行政问责与刑事追责双程序。

　　4.保障家长知情权与参与权：

　　调查过程中应定期向家长通报进展，允许家长代表参与样本检测监督;

　　设立专项赔偿基金，确保患儿及时获得救治。