2024年工程承包的资质可以使用挂靠吗?

发布时间：2024.10.30 11:14:56

2024年工程承包的资质不可以使用挂靠。任何单位或个人都应当严格遵守法律法规和资质管理制度的要求，共同维护建筑市场的公平竞争秩序和工程质量的安全稳定。法头条小编整理了相关资料，将在下文中告诉大家“工程承包”的相关问题。

2024年工程承包的资质可以使用挂靠吗?

　　2024年工程承包的资质不可以使用挂靠。挂靠行为是违法的，严重违反了建筑行业的资质管理制度和法律法规。以下是对挂靠行为及其法律禁止性规定的详细解释：

　　一、挂靠行为的定义与特点

　　挂靠行为是指不具备相应资质条件的单位或个人，通过借用其他具备资质条件的单位的名义来承揽工程的行为。挂靠人一般无从事建筑活动的主体资格或不具备相应的资质等级，而需要向被挂靠的施工企业交管理费等。这种行为严重扰乱了建筑市场秩序，影响了工程质量和安全。

　　二、法律禁止性规定

　　《中华人民共和国建筑法》的禁止性规定：

　　根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条的规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

　　《建设工程质量管理条例》的处罚措施：

　　对于挂靠行为，相关法律法规规定了严厉的处罚措施。例如，《建设工程质量管理条例》第六十一条规定，违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

　　三、挂靠行为的危害

　　挂靠行为不仅违法，而且对工程质量和安全构成严重威胁。挂靠人往往缺乏必要的专业技术和管理能力，无法保证工程质量和安全。同时，挂靠行为也破坏了建筑市场的公平竞争秩序，损害了其他合法企业的利益。

　　法律依据：

　　《中华人民共和国建筑法》第十三条

　　从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

　　《中华人民共和国建筑法》第十五条

　　建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。

　　《中华人民共和国建筑法》第十六条

　　建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。

　　《中华人民共和国建筑法》第十八条

　　建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。

　　《民法典》第十二条

　　从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：

　　(一)有符合国家规定的注册资本;

　　(二)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;

　　(三)有从事相关建筑活动所应有的技术装备;

　　(四)法律、行政法规规定的其他条件。

发现挂靠资质会怎么处理?

　　发现挂靠资质的处理方式通常涉及多个方面，包括行政处罚、法律责任追究以及市场秩序的维护等。以下是对发现挂靠资质后处理方式的详细归纳：

　　一、行政处罚

　　责令改正：

　　相关部门会责令挂靠双方立即停止违法行为，并要求其进行整改。

　　没收违法所得：

　　对于挂靠行为中产生的违法所得，相关部门会依法予以没收。

　　罚款：

　　挂靠双方可能会面临一定金额的罚款，罚款数额根据违法情节的严重程度而定。

　　停业整顿与降低资质等级：

　　在严重情况下，相关部门可能会责令违法企业停业整顿，并降低其资质等级。

　　吊销资质证书：

　　对于情节极其严重的挂靠行为，相关部门有权吊销企业的资质证书，使其失去从事相关建筑活动的资格。

　　二、法律责任追究

　　民事赔偿责任：

　　若因挂靠行为导致工程质量不达标或发生其他违法行为，挂靠双方可能需要承担连带赔偿责任。

　　刑事责任：

　　在某些情况下，挂靠行为可能涉及伪造、变造证明文件等犯罪行为，相关责任人可能会面临刑事责任。

　　三、市场秩序的维护

　　信息公开与警示教育：

　　相关部门会公开查处结果，对违法企业和个人进行曝光，并加强警示教育，提高行业自律意识。

　　加强监管与长效机制建设：

　　政府会加强对建筑市场的监管力度，建立健全长效管理机制，防止挂靠等违法行为的再次发生。

　　四、处理流程与依据

　　调查核实：

　　相关部门在接到举报或发现挂靠行为后，会进行调查核实，收集相关证据。

　　依法处理：

　　根据调查核实的结果，相关部门会依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规进行处理。

　　申诉与复议：

　　若当事人对处理结果有异议，可以依法申请申诉或复议。