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靳双权律师

2024年承包地抵押需不需要征得村集体同意?

发布时间:2024.05.15 09:48:40
本文以专业律师的角度,对“承包地抵押是否需要征得村集体同意”这一问题进行解答。结论是:承包地抵押原则上需经发包方即村集体经济组织或村民委员会同意,这是基于我国现行土地管理法、农村土地承包法以及物权法等相关法律法规的规定。文章详细阐述了相关回答,并列举了具体的回答,旨在为涉及此类问题的各方提供明确的法律指引。

承包地抵押需不需要征得村集体同意?

1. 土地性质与权属:根据《中华人民共和国土地管理法》规定,我国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。农村土地属于集体所有,农民通过家庭承包方式取得土地承包经营权承包地本质上是集体所有的财产,承包人仅享有使用权和收益权,不具有完全处分权。

2. 承包地抵押的法律性质:承包地抵押是一种担保行为,即将承包土地的经营权作为债权实现的担保。根据《民法典》第三百九十四条,抵押权的设定以转移财产的占有或者支配权能为前提承包人对于承包地仅享有经营权,无权直接处分土地所有权,故抵押实质上是对承包经营权的设定。

3. 村集体的同意权:《农村土地承包法》第四十七条明确规定:“承包方可以用承包地的土地经营权向金融机构融资担保,并向发包方备案。”同时,《农村土地承包经营权流转管理办法》第十九条也指出:“承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。”这些规定均强调了承包人在抵押承包地时,必须告知并征得发包方(即村集体)的同意或备案。

4. 集体土地抵押的特别规定:《物权法》第一百八十四条列举了不得抵押的财产类型,其中包含“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权”。但《农村土地承包法》和《民法典》中关于承包地经营权抵押的条款,实际上是对该规定的例外情形。允许承包地抵押,但须遵循特定程序,如事先征得村集体同意。

相关法条:

1. 《中华人民共和国土地管理法》第二条、第十条

2. 《中华人民共和国民法典》第三百九十四条

3. 《中华人民共和国农村土地承包法》第四十七条

4. 《农村土地承包经营权流转管理办法》第十九条

5. 《中华人民共和国物权法》第一百八十四条

承包期满后如何续签合同?

1.审查原合同条款:首先,应当仔细审查原承包合同中关于合同期限、续签条件、续签程序等条款。如果合同中明确规定了续签的权利、条件和程序,则双方应按照合同约定执行。

2.协商一致:根据《中华人民共和国合同法》(现已被《中华人民共和国民法典》替代)的精神,合同的订立、变更、解除或终止均需双方当事人协商一致。承包期满后,双方应就续签事宜进行平等、自愿的协商,达成新的一致意见。

3.评估与谈判:在续签前,双方应对合作期间的表现、市场情况、成本变化等因素进行评估,作为续签条件谈判的基础。这可能涉及租金调整、承包范围变化等内容。

4.遵守法定程序:特定类型的承包合同,如土地承包经营权、国有企业资产承包等,可能还需遵守特定的法律法规规定,如《中华人民共和国农村土地承包法》、《企业国有资产法》等,确保续签过程符合法定程序。

5.签订书面合同:达成续签协议后,应签订书面合同,明确续签的期限、权利义务、违约责任等条款,以保障双方权益,并符合《民法典》关于合同形式的要求。

相关法条:

1.《中华人民共和国民法典》:合同法律体系的核心,规定了合同的订立、履行、变更、解除、终止等基本原则,是处理合同续签问题的基本法律依据。

2.《中华人民共和国农村土地承包法》:对于涉及农村土地承包的情况,该法详细规定了土地承包经营权的取得、流转、续展等,对承包期满后的续签有专门规定。

3.《企业国有资产法》:若承包对象涉及国有企业资产,该法对国有资产的管理、运营、转让等进行了规范,间接影响到承包合同的续签条件和程序。

4.行业或地方性法规:根据不同行业或地区的特殊要求,可能还存在相应的行业规定或地方性法规,如建筑行业的工程承包、自然资源开发承包等,需要具体分析适用。承包期满后的合同续签应基于双方的协商一致,同时严格遵守国家法律法规及相关政策,确保续签过程的合法性与合理性。

承包地抵押需征得村集体同意,这是基于我国土地公有制的基本属性、承包地抵押的法律性质以及相关法律法规的明确规定。在实际操作中,承包人应按照法律规定,充分履行告知义务,与村集体达成一致意见,并完成相应的备案手续,确保承包地抵押行为的合法性和有效性。同时,由于农村土地制度复杂且各地可能存在具体实施细则,建议在办理承包地抵押业务时,咨询专业法律人士,以确保符合当地政策及法律规定,避免产生法律风险。

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