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靳双权律师

2024年土地征收补偿标准争议可否复议?

发布时间:2024.04.29 13:59:11
本文旨在解答关于“土地征收补偿标准争议是否可复议”的问题。根据相关法律法规,土地征收补偿标准存在争议的,被征收人有权申请行政复议或提起行政诉讼,以维护自身合法权益。具体分析如下。

土地征收补偿标准争议可否复议?

1. 行政行为性质:土地征收及补偿是行政机关依据法定职权对公民、法人或其他组织的财产权进行调整的行政行为。根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》,对行政机关的具体行政行为不服的,当事人有权申请行政复议或提起行政诉讼。

2. 补偿标准争议:土地征收补偿标准通常由地方政府制定并公布,其合理性与合法性直接影响被征收人的利益。如果被征收人认为补偿标准过低,未能公平、合理地反映被征收土地的实际价值,或者认为补偿标准的确定过程存在程序违法、滥用职权、显失公正等情形,即构成对补偿标准的争议。

3. 救济途径:对于土地征收补偿标准争议,被征收人可以根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定,先向作出补偿决定的市、县人民政府申请协调;协调不成的,可以申请批准征收土地的人民政府裁决。同时,依据《行政复议法》第六条和《行政诉讼法》第十二条的规定,对补偿标准有异议的,被征收人还可以直接向作出补偿决定的行政机关的上级机关申请行政复议,或者向人民法院提起行政诉讼。

【相关法条】

1. 《中华人民共和国行政复议法》第六条:公民、法人或者其他组织对行政机关作出的下列具体行政行为不服的,可以申请行政复议:……(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

2. 《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条:人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:……(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;……

3. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条:……对补偿标准有争议的,由县级以上地方人民政府协调;协调不成的,由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。

土地征用中公众参与决策机制如何?

1. 知情权保障:根据《土地管理法》第四十七条和《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条,政府在决定征收土地或房屋前,应当将征收目的、范围、补偿标准等信息予以公告,并广泛征求公众意见。这意味着被征地农民和其他相关公众有权了解征地项目的详细情况,这是公众参与的基础。

2. 听证会制度:《土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》均规定了听证会制度。当被征收人对补偿方案有异议时,可以申请召开听证会。听证会为公众提供了一个直接表达意见和诉求的平台,是公众参与决策的关键环节之一。

3. 协商与谈判:《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条强调了征收补偿协议应通过与被征收人的协商一致来达成,体现了对被征收人意愿的尊重。这一过程鼓励双方基于平等地位进行沟通,也是公众参与决策的体现。

4. 社会稳定性风险评估:在一些项目实施前,需要进行社会稳定风险评估,评估过程中会考虑公众的意见和可能的社会影响。这间接促进了公众对重大决策的参与。

【相关法条】

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、第四十八条。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条、第二十五条。

《中华人民共和国城乡规划法》第五十条,虽然主要针对城乡规划,但在实际操作中,城乡规划的制定和修改也需听取公众意见,间接影响土地征用决策。

### 结论土地征用中的公众参与决策机制已经建立了较为系统的框架,确保了被征地群众能在一定程度上参与到影响其切身利益的决策过程中实践中仍存在公众参与程度不深、信息透明度不足等问题,需要政府进一步完善相关程序,加强执行力度,确保公众参与的有效性和实质性,以实现更加公平、公正的土地征用和补偿。

土地征收补偿标准争议属于可复议事项。当被征收人对补偿标准持有异议时,既可以通过申请行政协调、裁决的方式寻求解决,也可以直接向行政复议机关申请行政复议,或向人民法院提起行政诉讼,依法维护自身的合法权益。在实际操作中,被征收人应根据具体情况选择合适的救济途径,并在法定期限内提出申请,以确保权益得到有效保障。建议在专业律师的指导下,充分了解相关法律规定,妥善处理补偿标准争议。

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