2024年如何理解外商投资并购中的国家安全审查机制？

如何理解外商投资并购中的国家安全审查机制？

国家安全审查通常涉及对投资项目的全面评估，包括但不限于投资方的身份、投资目标的性质、交易可能带来的国家安全风险等。根据《外国投资法》等相关法律法规，如果外商投资可能影响国家安全，政府有权进行审查，并可能要求投资者修改投资计划或禁止投资。此外，审查过程通常包含初步审查和特别审查两个阶段，特别审查可能涉及到更深入的国家安全评估。

法律依据：

1. 《中华人民共和国外商投资法》：该法第35条规定，国家建立外商投资安全审查制度，对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查。

2. 《中华人民共和国外商投资法实施条例》：进一步细化了外商投资安全审查的具体操作流程和标准。

3. 《外国投资安全审查办法》（暂行）：规定了国家安全审查的范围、程序和决定等内容。

外资并购中如何保障国内企业职工权益？

在外资并购国内企业的过程中，保障国内企业职工的权益主要涉及到劳动法、公司法以及外商投资法等相关法律法规。首先，外资并购不应被视为解雇或裁员的理由，员工的劳动合同应当得到尊重和维护。其次，如果并购导致劳动合同无法履行，根据《中华人民共和国劳动合同法》，企业应与员工协商变更合同，如协商不成，企业需支付经济补偿金。再者，外资并购后，新公司应承担原公司的社会责任，包括但不限于继续履行员工的社会保险和住房公积金等义务。

法律依据：

1. 《中华人民共和国劳动合同法》：该法第34条规定，“用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。”第40条则规定了在合同无法履行时，企业需要支付经济补偿金的情况。

2. 《中华人民共和国公司法》：该法第75条指出，公司合并、分立、转让主要财产的，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，并与工会或者职工代表平等协商确定。

3. 《中华人民共和国外商投资法》：该法第29条规定，外国投资者并购境内企业，应当遵守反垄断法和社会保险法等法律法规，保护职工的合法权益，不得通过并购活动排除、限制竞争。

4. 《关于外国投资者并购境内企业的规定》：这是商务部等部门出台的具体操作规定，其中对职工权益的保护也有明确要求，比如并购方需要制定并执行合理的职工安置计划。外资并购国内企业时，必须严格遵守上述法律法规，确保职工权益不受损害。同时，政府相关部门也会对并购过程进行监管，以防止侵害职工权益的行为发生。

外商投资并购中的国家安全审查机制是国维护国家安全的重要手段，也是国际上的普遍做法。对于外商来说，理解并遵守这一机制，有助于避免因忽视国家安全问题而可能导致的投资风险。同时，这一机制也体现了国在开放市场的同时，坚持国家安全底线的原则。

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