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商业银行收费新规,五类违规行为明令禁止是哪五类?

发布时间:2025.11.29 10:12:23
近日,市场监管总局发布新修订的商业银行收费行为执法指南,明确新增五类禁止性违规收费行为,并细化违规处罚规则。下面小编为您系统梳理五类违规行为的具体内涵,并解析违规处罚的认定标准与实施逻辑。

商业银行收费新规,五类违规行为明令禁止是哪五类?

  新规新增的五类禁止性违规行为直指商业银行收费乱象的核心痛点,涵盖虚构业务、捆绑收费、强制服务、无实质服务收费等典型场景。

  1. 虚构银团贷款违规收费,即商业银行通过内部联贷冒充银团贷款,向客户收取银团贷款相关费用。此类行为多发生于大型企业融资场景,银行利用信息不对称虚构“多银行参与”的表象,变相提高融资成本。

  2. 收取利息时违规收取贷款承诺费,针对已实际发放贷款的客户,银行不得以“资金准备成本”等名义重复收费。

  3. 捆绑开具保函收取费用,银行不得将保函开具与贷款发放、账户管理等业务强制绑定,要求客户接受非必要服务。

  4. 强制开通网络银行收取费用,银行不得以“便捷服务”为名,要求客户开通网银或手机银行并收取费用,尤其禁止将开通服务作为贷款发放的前提条件。

  5. 提供无实质服务的AI顾问服务收取费用,针对银行利用AI技术生成的标准化报告、通用性建议等“伪定制化”服务,未结合客户实际需求提供针对性分析,即视为无实质服务收费。

商业银行违规收费如何处罚?

  新规构建了“分级分类+动态调整”的处罚机制,核心逻辑是“过罚相当”与“合规引导”。

  1. 对于主动退还违规收费、消除危害后果的银行,依法从轻或减轻处罚;对于拒不整改、拒不退还费用的,则依法从重处罚。具体处罚标准依据违规行为的性质、情节及社会影响程度划分。

  2. 针对政府指导价或定价范围内的违规行为,银行超出浮动幅度收费、提前或推迟执行定价、擅自制定收费项目,将被责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;无违法所得的,处5万元以上50万元以下罚款。

  3. 针对市场调节价领域的违规行为,银行自立收费项目、超出价目表标准收费、收费对象与规定不符,将被责令限期整改,没收违法所得,并处违法所得3倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。

  4. 针对“只收费不服务”行为,监管部门将重点审查服务记录、成果及客户反馈。银行未提供实质性服务或擅自减少服务内容,将被认定为欺诈行为,除没收违法所得外,还将面临吊销金融许可证、责令停业整顿等严厉处罚。

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