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靳双权律师

宅基地确权流程及步骤

发布时间:2025.10.18 09:20:26
宅基地继承与确权是农村土地法律关系中的重要议题,涉及集体土地所有权与使用权分离的制度设计。本文结合土地管理法、民法典及相关司法解释,系统阐述宅基地继承与户口的关联性,并解析确权流程中的法律要件与程序规范。

宅基地继承和户口有关系吗?

  根据《土地管理法》第九条及《宪法》第十条,宅基地所有权归农村集体经济组织所有,农民仅享有使用权,且该使用权具有身份属性。

  司法实践中,宅基地继承遵循“地随房走”原则,即继承人通过继承房屋间接取得宅基地使用权,但需以房屋合法存在为前提。

  户口与继承资格的关联主要体现在两方面:

  其一,本集体经济组织成员(通常以户口为认定标准)继承宅基地使用权时,若符合“一户一宅”原则,可依法申请确权登记并行使翻建、改建等权利;

  其二,非集体经济组织成员(如城镇户籍子女)继承房屋后,仅享有宅基地使用权至房屋灭失,且禁止翻建,仅可修缮。

  自然资源部明确,城镇户籍子女可依法继承宅基地使用权并办理不动产登记,但需注明“合法继承人”身份。

  特殊情形下的继承规则进一步细化:过继子女、尽赡养义务的近亲属需经村委会同意或法院判决方可继承;五保户、非法户籍或违建房屋则不可继承,宅基地由集体收回。

  司法解释强调,继承形成的“一户多宅”需在登记时注明,且非集体成员继承人不得通过继承突破“一户一宅”限制。

宅基地确权流程及步骤

  宅基地确权需遵循《土地管理法实施条例》及《不动产登记暂行条例》规定的流程,具体包括:

  1、申请与材料提交:

  使用权人向村委会提交《宅基地使用权申报登记表》、身份证明、宅基地权属来源证明(如审批手续、村委会证明)及四至边界确认文件。

  无权属证书的,需提供继承权公证书或法院生效文书。

  2、权属调查与测量:

  乡镇政府组织国土部门实地测量宅基地范围、界址,相邻各方共同指界确认,绘制宗地草图并公示测量结果。

  公示期内有异议的,需通过申诉程序解决。

  3、审核与公告:

  村委会初审后上报乡镇政府,重点核查申请人资格(如是否符合“一户一宅”)、宅基地合规性(如是否占用耕地)及房屋合法性。

  审核通过后公示权属信息,无异议的由县级不动产登记部门审批。

  4、发证与登记:

  最终颁发《不动产权证书》,载明宅基地使用权及房屋所有权信息。

  非集体成员继承人需在证书备注栏注明身份,且不得单独对宅基地进行处分。

  不予确权的情形包括:权属争议未解决、城镇居民非法购买宅基地、占用耕地建房或违规改变用途(如商业开发)、临时性建筑或违法用地未处理。

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