一盒茶叶罚款5万小过重罚被撤销,撤销的法律依据是什么？

一盒茶叶罚款5万小过重罚被撤销,撤销的法律依据是什么?

　　行政处罚的撤销以《中华人民共和国行政处罚法》为核心法律依据。

　　该法第五条明确规定，“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”这一原则被称为“过罚相当原则”，是行政处罚合法性的基石。

　　在“一盒茶叶案”中，区政府认定市场监管局的处罚违背了过罚相当原则。

　　尽管《食品安全法》规定对销售过期食品的行为可处五万元以上十万元以下罚款，但行政机关在执法时需综合考量违法行为的实际危害性。

　　本案中，涉案茶叶数量少、未造成实际危害后果，且企业系初次违法，市场监管局虽已按法定最低标准处罚，但仍与违法情节不匹配。

　　此时，行政复议机关通过撤销处罚，纠正了“以罚代管”的机械执法倾向，体现了法律对执法自由裁量权的约束。

　　此外，《行政处罚法》第三十二条、第三十三条进一步细化了从轻、减轻或不予处罚的情形，为执法机关提供了弹性空间。

　　行政机关未依法适用这些条款，导致处罚结果显失公正，复议机关或法院可依法撤销处罚。

行政处罚撤销的五种情形是什么?

　　行政处罚的撤销需满足法定情形，根据《行政处罚法》及相关司法解释，可归纳为以下五类：

　　(一)主要证据不足或事实认定错误

　　行政处罚必须以确凿证据为基础。若行政机关在调查中未充分收集证据，或对违法事实的认定存在偏差(错误认定违法行为主体、时间、数量等)，导致处罚依据不充分，复议机关或法院可撤销处罚。

　　(二)法律适用错误

　　行政机关在处罚时需准确引用法律法规。存在以下情形，处罚将被撤销：

　　1. 引用已废止或未生效的法律条款;

　　2. 错误理解法律条文的适用范围;

　　3. 未遵循“特别法优于一般法”原则。

　　在“一盒茶叶案”中，若市场监管局未结合违法情节适用《行政处罚法》的从轻条款，仅机械套用《食品安全法》的罚款下限，则可能因法律适用片面被撤销。

　　(三)程序违法

　　行政处罚必须严格遵循法定程序，包括立案、调查、告知、听证、送达等环节。存在以下程序瑕疵，处罚将被撤销：

　　1. 未依法告知当事人陈述、申辩权利;

　　2. 听证程序不符合规定(未提前通知时间地点);

　　3. 超越法定办案期限(立案后超过90日未作出处罚);

　　4. 处罚决定书未载明法定事项(违法事实、法律依据、救济途径)。

　　程序违法直接损害当事人的合法权益，复议机关或法院通常以“程序瑕疵影响实体公正”为由撤销处罚。

　　(四)超越职权或滥用职权

　　行政机关必须在法定权限内实施处罚。存在以下情形，处罚将被撤销：

　　1. 无管辖权的机关实施处罚;

　　2. 处罚种类或幅度超出法定范围;

　　3. 处罚目的不当。

　　在“一盒茶叶案”中，市场监管局未考虑企业初次违法、未造成危害后果等情节，直接顶格处罚，可能被认定为滥用职权。

　　(五)处罚明显不当

　　即使行政机关在事实、法律和程序上均无错误，若处罚结果与违法情节严重失衡，复议机关或法院仍可撤销处罚。此类情形通常表现为“小过重罚”;“大过轻罚”;同案不同罚。

　　“处罚明显不当”的本质是违背过罚相当原则，司法机关通过撤销处罚，督促行政机关回归理性执法。