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靳双权律师

2024年征地后农民社会保障权益如何衔接落实?

发布时间:2024.03.04 13:13:30
在征地过程中,农民的社会保障权益衔接落实是确保其基本生活和长远生计的重要环节。政府应当按照法律法规的规定,对被征地农民进行妥善的社会保障安置,包括养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障等,以实现其社会保障权益的平稳过渡。

征地后农民社会保障权益如何衔接落实?

根据《中华人民共和国土地管理法》及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等相关法律规定,征地补偿不仅仅限于一次性经济补偿,更应注重对农民后续生活的保障。对于失地农民,地方人民政府应当制定相应的社会保障措施,将他们纳入城乡社会保障体系,通过缴纳社保费用或从征地补偿费中划出一部分资金等方式,帮助其参加各类社会保险,确保其享有与城镇居民相当的社会保障待遇。

引用法条:

1. 《中华人民共和国土地管理法》第四十八条:“征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。”

2. 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)第十条指出:“要切实做好被征地农民的安置工作,使被征地农民生活水平不因征地而降低。……有条件的地方,可以按照自愿原则,将被征地农民纳入城镇社会保障体系。”

农民土地使用权在征用中的法律地位?

农民土地使用权,是指农民依法对其承包的集体所有或者使用的土地享有占有、使用和收益的权利。在国家征用农民土地的过程中,农民土地使用权具有明确的法律地位。

1. 土地征收需合法合规:根据《中华人民共和国土地管理法》的规定,国家为了公共利益需要,可以依法对农村集体所有的土地实行征收或者征用并给予补偿。这表明,农民土地使用权虽然可以被征用,但必须基于法定程序及公共利益的前提,且须给予合理、公正的补偿。

2. 农民权益保障:在土地征收过程中,农民的土地使用权应当得到充分尊重和保护。《物权法》规定,土地承包经营权人依法有权获得因土地被征收或者征用而产生的补偿费和其他有关费用。这意味着,在土地被征用后,农民应获得相应经济补偿,以维护其合法权益不受侵害。

3. 征地补偿标准与程序:根据《土地管理法实施条例》,征地补偿应当包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费等。征地补偿方案应当公告并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见;未依法进行公告、听证或者未按规定给予补偿的,不得强制征地。

引用法条:

1. 《中华人民共和国土地管理法》第四十五条至第四十八条

2. 《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、第一百三十二条

3. 《土地管理法实施条例》第二十五条至第二十六条

农民土地使用权在征用中的法律地位表现为:虽可依法被征用,但征用行为必须严格遵守法定程序,确保公共利益,并给予农民合理的补偿,充分保障农民的合法权益。

征地过程中农民的知情权如何保障?

在征地过程中,农民的知情权是一项基本权利,它主要包括对土地征收的目的、用途、补偿标准和安置方案等信息的知悉权。根据相关法律法规的规定,政府及相关部门在实施征地行为前,必须充分保障农民的知情权,确保农民能够全面了解并参与决策过程。

1. 土地征收决定应当公开透明:政府在作出土地征收决定之前,应将拟征收土地的范围、目的、补偿标准和安置方案等重大事项进行公告,以供被征收土地的所有权人或使用权人知晓,并提供反馈意见的机会。

2. 召开听证会或村民会议:对于涉及农民切身利益的重大事项,如土地征收与补偿,地方政府应当依法组织召开听证会或者通过村民会议等形式,充分听取农民的意见和建议。

3. 提供查询服务:农民有权向土地行政主管部门或其他相关部门查询与其所承包或使用的土地相关的所有信息,包括但不限于土地性质、面积、权属证明以及征地审批文件等。

引用法条:

1. 《中华人民共和国土地管理法》第四十七条:国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持有关权属证书到公告指定的行政机关办理征地补偿登记。公告应当包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置途径和申请行政复议、提起行政诉讼的权利等事项。

2. 《国土资源听证规定》第十九条:有下列情形之一的,主管部门在作出决定之前,应当书面告知当事人有要求举行听证的权利:……(三)拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案的;……

3. 《政府信息公开条例》第二十条:除本条例第二十一条规定的政府信息公开目录外,行政机关还应当根据本地方的具体情况,主动公开涉及公民、法人或者其他组织切身利益的下列政府信息:……(五)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况……

我们建议地方政府在实施征地项目时,必须严格按照相关法律法规的要求,制定并执行完善的农民社会保障权益衔接方案,充分考虑农民的养老、医疗、失业等问题,确保他们在失去土地后能够得到持续稳定的社会保障,从而维护社会公正和谐,促进城乡统筹发展。同时,农民也应积极了解自身权益,主动参与社会保障对接过程,依法维护自己的合法权益。

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