逐步推行免费学前教育有关举措解读

逐步推行免费学前教育有关举措解读

　　免费学前教育并非“一刀切”的财政兜底，而是通过“保基本、促普惠、提质量”的体系化改革实现。

　　会议强调“完善学前教育投入机制”，参考国际经验，OECD国家家庭投入仅占学前教育总经费的17%，政府承担主要成本。

　　国内试点中，深圳市光明区采用“生均经费+开办费+专项经费”模式，确保公办园运行;对民办园则通过“购买学位”方式，按6500元/生/年标准补贴，推动其向普惠转型。

　　高质量教育依赖高素质教师队伍。当前，我国71%的幼儿园园长、76%的专任教师为非在编人员，农村地区教师缺口更大。

　　政策明确要求“改善教师待遇”，如深圳市光明区将公办园教师薪资提升至与小学教师同水平，并设立“名师工作室”培训体系，这一经验或被纳入全国性标准。

　　会议提出“加强学前教育监督管理”，包括办园成本核算、安全质量评估等。北京市建立“普惠园星级评定制度”，对达标园所给予额外奖励，对违规行为“一票否决”，确保免费不降质。

免费学前教育什么时候开始?

　　根据2025年7月25日国务院常务会议部署，免费学前教育将采取“分步实施、动态调整”策略，具体时间节点需结合三方面因素综合判断：

　　政策明确“统筹考虑学龄人口变化、财力状况”，意味着经济发达地区可能率先启动。深圳市光明区已通过“生均经费3.15万元/年+集团专项经费70万元/年”的模式，实现公办园财政全额保障，并为普惠性民办园提供6500元/生/年的补助。此类地区或成为首批试点，为全国提供经验。

　　2025年6月1日施行的《学前教育法》第六十三条规定“有条件的地方逐步推进免费”，但未设定全国统一时间表。

　　中央财政已明确2025年教育支出同比增长5%，但需优先保障教师待遇、基础设施等刚性需求。因此，政策可能优先覆盖3—6岁儿童中的困难群体，再逐步扩展至全体适龄儿童。